1939年6月，由内阁、三军部、总参谋部、三军联席会议等联合提出的《战备法案》在国会上得到通过。

　　与一年前的《基本调整法案》相比，《战备法案》直接指向了军事方面，提出了海陆空三军的基本扩充方案。

　　《战备法案》将拨出资金62亿圆，执行期为1940年至1943年，以1.5:2.5:6的比例投入陆、空、海三军。

　　陆军主要将这些资金用于扩充技术装备，由于不存在本土防卫的压力，目前国防军的常备军完全足以支撑战争的基本需要，相比之下应该补充一些先进的技术装备，缩减与欧陆先进军队的差距。

　　像此前为步兵师增配汽车团的资金便是出于此处。除此之外，还有坦克、装甲车、自行火炮的研发和配用。

　　空军则首次订购了鱼雷机，但数量不多，仍以战斗机和轰炸机为主，订购的鱼雷机主要用于训练，以便未来组建相应机队。

　　海军拿了最多的资金，自然也要做出最大的动作。

　　在《战备法案》通过后，海军立即向国会提交了《1939年海军舰只备战扩充办法》，简称己卯专案。

　　在国会审议之后，对超出预算部分进行削减合并，随后予以通过。

　　该方案主要应对美国的第二次文森法案和第三次文森法案，在原有的造舰计划下，海军将会增加约78万吨的舰艇总吨位。

　　按照计划，这其中将包含——

　　三万五干公吨之重型装甲航空母舰4艘；

　　二万五干吨之重型航空母舰4艘；

　　一万五干吨之重型巡洋舰8艘；

　　一万吨之轻型巡洋舰18艘；

　　二干三百吨之驱逐舰42艘；

　　一干六百吨之远洋潜艇60艘；

　　一万吨之水上侦察机母舰2艘；

　　特务舰艇若干。

　　除了庞大的造舰计划，海军还订购了大量的炮弹、炸弹和鱼雷，比如昂贵的航空鱼雷，海军一口气订购了2000条，接近彼时日本42年全年的产能了。

　　这一庞大的计划将在未来三年内付诸实际，再加上《1937年海军舰只更替扩充办法》和《1938年战列舰更替扩充办法》，在未来五年内，海军将陆续补充8艘高速战列舰，14艘航空母舰，26艘巡洋舰以及百余艘驱逐舰、潜艇及其他舰艇，同时还有大量的飞机和人员，计划总预算为60.35亿圆。

　　其中，比较值得关注的是八艘战列舰并不完全是真正意义上的新舰，其中四艘确实对标衣阿华的新舰，但另外四艘却是类似于KGV和前卫的产品，只建造舰体和动力系统，使用旧舰炮，以此代替舰船翻新。

　　除此之外还有海军正常的维持费用、更新造船设施的计划等等，如此庞大的费用自然不能光靠拨款，必须要发行国债，而这也就意味着战争的到来，毕竟国债也是要还的。

　　战争的收益在哪里一时半会儿看不到，但花销就是顶头的，军事装备、脱产军人、工业建设、卫生民生以及未来要支付的抚恤金，这些都是要钱的，其中相当一部分要通过债券来解决。

　　至于债务问题，无论是魏玛德国，还是昭和日本，都从实践或理论上证明，对于国家本身来说，只要战争结束，债务总是有办法的解决，只是看战争是否胜利、政府是否倒台。

　　当然，这都是需要百姓来背负的，国家是统治阶级的工具，而不是人民的庇护者，魏玛德国和日本都是全民破产，以剧烈的方式炸掉债务；如果打胜了，那么就可以缓慢的解决战争债务问题，用少量的利益诱惑非统治阶级去主动或被动背负战争的代价。

　　不论在任何时候，任何国家都是如此，只是百姓在其中所占的比例多寡不同，只有在国家必然消亡后，这一问题才会得到解决。

　　在美国实施第三次《文森法案》、筹划《两洋海军法案》，中国准备实施《己卯专案》时，海军实力同样强大的英国人也正在新任首相丘吉尔的带领下，谋划一起对法国海军的行动。

　　在上个月，由于法国战役的失利，张伯伦最终被迫辞职，而丘吉尔成功转正，执掌战时内阁。

　　历史上，「弩炮行动」可谓是二战前期最出名的一次行动，是大英帝国不当人的典范——迫使法国海军不为德国人所利用，必要时以武力解决。

　　在1940年7月3日，皇家海军H舰队抵达法国在北非的海军基地米尔斯克比尔港外，舰载机从皇家方舟号航母上起飞空投水雷封锁港口，随后H舰队下达最后通牒，要求法国人立刻做出抉择。

　　一，离港和英军共同作战；

　　二，离港驶向英国控制的港口，交出战舰；

　　三，离港驶向北美，将战舰交予美国保管。

　　法国人不予理会并发电求援，随后英军舰队正式开火。

　　战斗一直持续到晚上，法军四艘战列舰被击沉或重创，只有斯特拉斯堡号战巡和几艘驱逐舰以速度优势趁乱逃走。

　　当时英国人考虑的最糟糕结果是，假如法军舰队主力被德国人夺取，那将直接影响到地中海和大西洋的力量平衡，进而有可能导致整个欧洲战场的剧变。

　　为从根本上杜绝这个糟糕结果，英国人便采取了更“稳妥”的行动，而弩炮行动也相当顺利。

　　而现如今，法国内部的情况并不容乐观，尽管法兰西民主联合公社仍在整军备战，甚至连布雷斯特还未能夺取，整个公社海军只有2艘驱逐舰，但南方的第三共和国已经撑不住了。

　　在波尔多，或者其他城市，大量的平民对于雷诺政府极其不满，包括他们对维持英法契约、延续战争的不满，对雷诺政府无能的不满，对腐败的不满，对超限人口所带来的贫困和饥饿的不满等等。

　　这些矛盾最终在1939年6月4日骤然爆发，数以百万计的法国人向雷诺政府和他们的官员举起了义旗。

　　短短两三天内，超过三分之二的军队就出现了哗变，起义军组成的国民自卫军在一夜之间成为法国第一大军事力量，远超法国陆军和人民自卫军，同时攻占了波尔多等城市。

　　而雷诺内阁的部员们连夜坐飞机飞往土伦，开始了第二次“迁都”。

　　6月11日，公社派出专员与国民自卫军进行谈判，希望双方和平解决问题。

　　国民自卫军中的大部分人对于内战并没有兴趣，除了少数野心家在与前总统勒布伦以及戴高乐等公社中右翼力量接触，试图谋取权利外，其他人大多选择接受公社的改编，不想在军队和战争中求取生存。

　　改编过程非常顺利，勒布伦、戴高乐等人虽然与公社中的左翼人士政见不和，但也没有傻到去颠覆联合公社，那样只会葬送法国的未来，在这个关头，德国可以容忍法国不走德式gc主义道路，但不可能容忍任何形式的复辟。

　　得到了国民自卫军的支持后，人民自卫军一面向西，往波尔多方向去，一面向东，往土伦方向去，彻底消灭雷诺政府的残党。

　　眼见着土伦就要“沦陷”，早有准备的英国人立即行动了起来。

　　6月14日，位于地中海的皇家海军H舰队突然迫近土伦港，堵住了这座重要的港口城市。

　　在沟通之前，皇家海军率先派出飞机空投水雷，封锁住土伦，然后他们才向港内的法军舰队下达了最后通牒——要么前往法国海外殖民地、要么被击沉。

　　很显然，英国对待此事的法国海军，要比弩炮行动时更加重视，毕竟德国人很难获得法国海军的效忠，但法兰西公社却能够非常简单的获得这些军舰的支持。

　　法军自然拒绝了英国人的无理威胁，进行了坚决的自卫还击。

　　已经料到变化的皇家海军并没有任何迟疑，在法国的电报尚未抵到英军指挥官手中前，从“皇家方舟”号上起飞的剑鱼鱼雷机已经来到了法国海军的头顶上，刚刚完成修复的“胡德”号也早已于其他战列舰一同锁定好了自己的目标。

　　当法军的拒绝信息递送到英军指挥官手中时，攻击瞬间开始。

　　慢悠悠的剑鱼鱼雷机在这种封闭的空袭战斗中表现良好，“布列塔尼”号战列舰、“斯特拉斯堡”号战列巡洋舰和“阿尔及利亚”号重型巡洋舰在第一时间被击伤。

　　除了空中力量，皇家海军的军舰们也没有吃白干饭，“胡德”号第一发炮弹就成功击穿了“敦刻尔克”号的动力舱，随后这艘战列巡洋舰又被一枚鱼雷击中，弹药库爆炸，好在达尔朗害怕这些战舰投靠公社，所以并没有配发什么炮弹，因此弹药库爆炸并未引起大爆炸。

　　另一边，希望凭借速度优势冲向港外的“斯特拉斯堡”号遭到了皇家海军的集火，“胡德”号再次创下功绩，一发炮弹直接击穿了“斯特拉斯堡”号右舷下舱室，侧偏的战舰直接撞上了一旁的“阿尔及利亚”号重巡洋舰，随后双双沉没。

　　尚未反应过来的公社空军和德国志愿航空队完全无能力前来救援，他们正在布雷斯特、圣纳泽尔与皇家空军作战。

　　很显然，英国人的行动不仅仅是针对土伦港，布雷斯特造船厂中的“黎塞留”号、“克莱蒙梭”号战列舰，圣纳泽尔造船厂中的“让·巴尔”号战列舰同样是英国人的重要打击目标，尤其是已经成型的前两艘战舰。.


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