省纪委调研组到了西州市之后，第一天和主要党政领导简短开了一个见面会，马上就投入到了紧张的考察调研行程。

两天时间，宋大为带队，在西州市纪委书记许振岳的陪同下，调研考察了西州市的机关单位、社区街道办事处、乡镇基层，也去了西州钢铁集团。

不过宋大为一眼就看得出来，这些调研考察的单位都是提前做了准备的，可即便如此，宋大为还是看到了很多问题。

当然，这些问题也不是西州市独有的问题，应该说整个G省都存在着很多问题，作为省纪委书记，说实话宋大为的心情是有些沉重的。

调研考察的最后一天，宋大为要求召开西州市委干部座谈会，省纪委书记的要求当然不能拒绝。

西州市委会议室，窗外是连绵的工业区烟囱，西州钢铁集团的高炉热浪隔着几公里都能让人感受到这座城市的底色——工业强市、财政大户、全省的经济压舱石。

长条会议桌坐得满满当当。

市四套班子、市直一把手、西钢集团党政班子、市纪委监委中层以上干部，全员到齐。

没人交头接耳，气氛压得很低。

原因很简单，新任省纪委书记履新，全省调研第一站就直接来了西州，肯定不是来看成绩、总结亮点、捧场造势的。

省纪委线索台账清清楚楚的记录着，近期半年，全省实名举报、作风举报、国企贪腐线索，西州一市可是遥遥领先的。

这两天省纪委调研组一直在西州，去了不少地方，据说是不太满意，临走了还要召开这么个会议，参会的干部们心情能好吗？

时间一到，会议开始，市纪委书记许振岳简短开场之后，话筒就交到了宋大为的手里。

宋大为目光平视全场，环顾了一圈，语气平稳的开始发言。

“同志们，今天这个会议是我要求召开的，没有别的目的，就是想和同志们说几句心里话。

我先讲实话，为什么我履新之后，全省第一站偏偏来西州？”

一句话，全场所有人瞬间坐直。

“第一，西州是G省的龙头，经济最强、产业最硬、税源最足，还有我们省属头号龙头钢企西钢集团。西州稳，全省经济就稳；西州风气正，全省的政治生态才能正。龙头的样子，就是全省的样子。

第二，省纪委线索台账不会骗人。我上任第一件事，就是翻遍积压线索。西州的信访举报、作风投诉、国企问题线索，数量、密度，在全省也是拔尖的。

一个经济最好的地方，老百姓、企业职工、基层干部的怨气、意见、举报，反而最多。这说明什么？说明我们这里的风气、规矩、生态，跟不上发展的步子。发展越快，漏洞越多，资源越多，猫腻也就越多。”

他语气微微加重，摒弃所有书面套话，像谈心、更像敲警钟。

“这两天在咱们西州调研，我不表扬，只点问题，都是肉眼可见、大家心里都清楚的毛病。

咱们西州，形式主义、官僚主义，不是小问题，是常见病、多发病、顽固病。

很多干部现在的工作状态就是：重开会、轻落实，重台账、轻实效。

文件层层转发，会议层层加码，表格层层填报。看着忙忙碌碌、材料漂漂亮亮，真正解决群众和企业问题的，没几件。

还有官僚习气，太重。

遇事推、遇事躲、遇事等。对上汇报滴水不漏，对下诉求不闻不问。

大企业、大项目出了问题，各部门互相踢皮球，谁都不想担责，谁都只想摘干净自己。

更关键的是，很多人已经习以为常、见怪不怪。

大家的心里或许都默认了吧？

经济大市嘛，难免人情多、往来多、应酬多。

国企体量大，难免猫腻多、问题杂。

觉得只要GDP上去了、税收稳住了，作风上的松松散散、人情上的你来我往、工作上的虚虚实实，都不算大事。”

宋大为抬眼，目光扫过西钢班子和市直一众主官。

“我今天把话撂在这里：这就是最大的隐患，也是典型的破窗效应。

什么叫破窗？

一栋楼，第一扇玻璃碎了，没人修、没人管、没人问责。

时间一长，整栋楼的玻璃很快就会全部碎掉！当然，这是大老美研究出来的理论，但是有些道理放之四海而皆准，在我们这里也不例外。

一开始，只是接待超标一点、吃喝随意一点、流程简化一点、工作敷衍一点。

没人制止、没人通报、没人追责。

慢慢就会变成：特权横行、利益输送、靠山吃山。

西钢为什么线索多？

就是从一次次不起眼的变通、一次次默许的惯例、一次次没人较真的违规，一步步滑向系统性风险的。

作风是第一扇碎掉的窗，腐败是后面整片塌掉的墙。”

全场寂静，无人敢对视。

宋大为停顿了一下，放缓了语气。

“现在我们的客观情况是，制度不完善、细则不健全、很多边界模糊、很多陋习没人纠正。

越是规则空白期，越容易滋生潜规则，越是监管宽松期，越容易泛滥坏风气。

也正因为如此，我们更要主动作为，主动立规矩、主动补漏洞、主动修破窗。

下一步，全省的风气整治、吏治整顿，我希望是以西州为起点、以西钢为切口，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实打实扭转局面。

我讲得直白一点，大家都听得懂。

第一，筑牢不敢腐的震慑，所有破窗行为，一律修补，绝不放任。

不敢腐，是最直接、最管用的手段。

现在最大的问题，不是大家胆子天生大，是过去破窗成本太低、违纪代价太小。

小问题不纠、小苗头不掐、小违规不查，养痈成患。

从今天开始，省纪委对西州，盯紧看牢、从严执纪。

形式主义的虚功、不作为的懒政、隐形变异的吃喝应酬、国企里面的人情项目、利益勾兑，有线索必查、有问题必追、有违纪必处理。

我们不搞一刀切，但是我们要彻底打掉所有人的侥幸心理。

过去的宽松日子、模糊日子、惯例日子，彻底结束了。

谁再敢随手‘破窗’，我们就坚决‘补窗’、坚决问责，让所有人知道，规矩不是摆设，纪律不是空话。”

“第二，扎紧不能腐的笼子，从根源上堵死漏洞，不让破窗反复发生。

震慑只能管一时，制度才能管长远。

西州问题多、线索密，根本原因是：权力集中、资源集中、监督分散、制度滞后。

尤其是西钢，省属龙头国企，资金流大、项目多、采购杂、话语权重，但是监管流程模糊、制衡机制缺失。

全靠人治、不靠制度，不出问题是侥幸，出问题是必然。

接下来，我们以西州为试点：

精简无效台账、杜绝虚假落实，整治形式主义；

厘清部门权责、压实岗位责任，破除官僚推诿；

规范国企采购、工程发包、人事任免、资金使用全流程，把西钢的权力彻底关进制度笼子。

把所有容易‘破窗’的环节，全部封死。

让想违规的人没机会、想偷懒的人没空间、想谋私的人没路径。”

“第三，涵养不想腐的自觉，从思想上根治病根。

外力执纪、制度约束，都是治标。

真正治本，是干部自己不想坏、不愿坏、不屑坏。

西州很多干部，长期身处富庶之地、关键岗位，慢慢滋生了优越感、懈怠感、特权感。

觉得自己功劳大、辛苦多，享受一点、变通一点、宽松一点，理所应当。

这就是思想上的窗户，早就碎了。

后续我们会常态化开展警示教育，拿西州的线索、身边的案例、国企的问题，以案说纪、以案促改。

让大家清醒认识到：经济再好，不能掩盖作风之差；位置再高，不能凌驾纪律之上；功劳再大，不能突破底线红线。

从被动不敢、被动遵守，变成主动自律、主动守规，真正修复政治生态。”

讲到最后，宋大为语气笃定，落地性极强，没有空话套话。

“我再总结一句。

西州是G省的门面，门面脏了、风气乱了，整个省的形象、整个省的吏治，都会受牵连。

我履新首站选这里，不是找茬，是治未病、补破窗、立新规。

从今天起，西州先改、西钢先治。

先纠四风、再肃吏治、再清企风、再护发展。

把碎掉的窗户一扇扇补回来，把松动的规矩一条条立起来，把败坏的风气一点点扭过来。

西州要做全省的经济标杆，更要做全省的作风标杆、清廉标杆。”

话音落定。

会议室里一片肃然，良久，响起整齐沉重的掌声。

窗外钢城长风浩荡，高炉轰鸣依旧。


　　(https://www.2kshu.com/shu/46930/1283862.html)


1秒记住爱看书屋：www.2kshu.com。手机版阅读网址：m.2kshu.com