在赵锦等人对付安疆臣的时候，叶梦熊和马孔英也在对付永宁土司等川内的大土司，也同样采取分土世官的形式，只不过没有对付安疆臣这些狠罢了。

而在京师，朱载坖正在和首辅张居正、兵部尚书汪道昆、参赞军务大臣戚继光、俞大猷等人密商有关倭国的事情，由于从大明到倭国路途遥远，即便是朱载坖，现在得到的也不过是倭国两三个月之前的消息，织田信长死后，整个倭国确实如同徐渭之前的预料，开始大乱起来。

首先是织田信长势力内部的内斗，原本正在和毛利家作战的丰臣秀吉迅速和毛利家达成和议，率兵回师剿灭了明智光秀，稳坐了织田信长势力的头把交椅，在丰臣秀吉的威压之外，丹羽长秀不得不妥协，答应支持丰臣秀吉，同时将织田秀信送到越后的大明安东都护府处，以免织田秀信遭遇毒手。

而丰臣秀吉在取得了原来织田信长势力的支持之后，剿除了反对自己的柴田胜家，确立了自己作为织田信长继承人的地位，但是他和原本织田信长的盟友德川家康决裂，现在倭国虽然平静，但是实际上不过是大战之前的平静罢了。

徐渭在奏疏中认为，丰臣秀吉、德川家康都非善类，现在倭国王室的地位降低，这两人都生出了统一倭国的想法，所以徐渭奏请朱载坖，向安东都护府增兵，以应对可能出现的情况，主要是在可能的情况下夺取石见银山，以保证大明的白银输入。

现在经过安东都护府的经营，朝廷在佐渡岛上设置了安东五卫，同时开发佐渡岛和越后、甲斐的金银矿，现在每年运到大明的金银价值近五百万元，还有超过四百万斤的铜料，对于大明来说，倭国的金银和铜料是极为重要，断不能有闪失的，所以徐渭提出这个请求，得到了内阁和兵部的准允。

现在朝廷在佐渡岛上开垦良田，所得粮食可以保证大部分安东都护府官军的所需，朝廷的运输压力已经减少很多了，现在增兵也不是不行，于是朱载坖决定再向安东都护府增兵五千。同时据徐渭的奏报，倭国的这些大名们对于朝廷要求他们缴纳钱粮供养倭国王室和修复京都的命令都不甚感冒，这些大名们以财政困难为由拒绝缴纳钱粮。

朱载坖不禁冷笑，这帮孙子穷兵黩武有钱，给大明交保护费没钱，这帮矮子看来是忘了大明的兵锋了，朱载坖当即命令徐渭以这些大名不恭顺倭国王室为由，出兵收拾一下这些大名，打谁不重要，主要是给这些倭国大名的提提醒，现在在倭国，谁说了才算。

除了倭国的事情之外，就是李成梁已经多次奏请驱逐海虏了，朱载坖认为现在也确实是时机了，朝廷经过三年的开发，修复了河套平原上的各种水利设施，在河套开垦了十多万亩的良田，今年还获得了丰收，不仅能够极大的缓解朝廷向宣大、陕西等边镇转运的压力，也使得陕西、甘肃等镇有了足够的军粮，所以李成梁奏请驱逐海虏，收复青海。

朱载坖这次召见这些重臣们，说的也就是这件事情，对青海用兵，将会调动大明数镇大军，绝对是除了之前大举征虏之外的大战了，而且还要考虑到土默特部和土蛮部的反应，朝廷还要相应的加强整个北方的防御，这绝对是大动作了。

张居正和汪道昆认为现在可以用兵了，朝廷已经全面推行一条鞭法和摊丁入亩了，太仓今年的收入已经超过了二千万元，京通仓和朝廷的常平仓、备荒仓还有九边军储仓所储存的粮食也已经超过三千万石，足够支撑朝廷大军征讨。

戚继光等人也认为现在是时候对青海用兵了，从之前大举征讨北虏之后，官军和土默特部达成和议，九边官军缺少战事历练，恐怕不能保证战斗力，官军必须通过战事来保证战斗力不下降，同时使得九边的军官们绷紧这练兵备战这根弦。

既然内阁和这些大将们都同意对青海用兵，朱载坖也决定收复青海，将沿岸大量的草场变成大明牧养战马的草场，为大明在辽东、河套之外开辟另外一个草场，朱载坖批准了李成梁的计划，正式下旨，任命李成梁为征西将军兼提督陕西、甘肃、青海等处军务事，负责将海虏逐出青海。

这次作战，不仅仅要收复青海，更加重要的是要借此机会锻炼大明新一代的骑兵将领，朱载坖命令将国子武学骑兵科学员全部调到李成梁军前，积累实战经验，同时任命潞国公马栋为征西副将军，协助李成梁指挥作战，马栋是马芳的长子，也长期跟随马芳历练，朱载坖这次也要试试他的成色。

朱载坖在诏书中再三强调，这次不是要歼灭海虏，而是要驱逐海虏，将这些海虏往乌斯藏或者西域驱赶，让他们搅乱高原和西域的局势，给大明介入创造条件，所以不能打歼灭战，这次更多的是历练官军的骑兵，同时选拔下一批的官军将领。

当然，对青海动手，必须要考虑到北虏的反应，北虏现在虽然和大明极为和睦，现在大明每年从土默特部购买的牛羊马匹超过十万匹，不仅为大明提供了大量的肉食，还有各种牲畜、皮毛，朝廷还要从土默特部收购皮张，制成皮裘，发给辽东、哈密等极寒之处的官军，而土默特部从大明获得食盐、茶叶、药品和部分铁锅。

用宣大总督郑洛的话就是：“数年之间，三陲晏然，曾无一尘之扰，边氓释戈而荷锄，关城熄烽而安枕，而今有之。”

现在大明和土默特部之间的关系是相当不错的，朝廷甚至解除了铁锅出口的部分禁令，允许土默特部从大明购买铁锅。这在之前是不可想象的，因为铁器一直是严格禁榷的物资。


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