地方警务部？

    团藏三人眼前一亮，速水裕也七人却有些迟疑。

    「可是止水殿下，地方治安一向是当地贵族负责，现在要在地方建立警务部会不会有些多余？」

    止水没有立刻回应，眼神示意了下水户门炎，水户门炎当即开口道：「裕也阁臣多虑了。

    地方治安虽然明面上靠当地贵族，可一旦出事基本上都是向木叶释出任务雇佣忍者解决。

    就像裕也阁臣弟弟这次遇到的事，裕太郡守没办法解决这件事情，只能找木叶的忍者帮忙，虽说惯例如此，可一来一回难免耽误时间。

    这次是夏税，麦子布匹等物资众多，山匪来不及转移，若下次遇到什么珍贵宝物，半个月的时间足够他们带著东西逃出南陆道了。

    是以，我认为以忍者为主体在地方建立新治安体系十分有必要。」

    「嗯。」

    团藏也点头表示赞同。

    速水裕也张了张嘴确实无话可说，水户门炎说得在理，若是事发之时木叶忍者就在郡城里，或许那一亿两千万两也不会丢。

    「话虽然这么说，可突然多出一个警务部，财政怎么办？

    夏税已经汇总过来了，地方虽然有八十亿两的物资，但现金只有五十二亿两。

    其中十二亿两要拨给木叶做上半年的军费，剩下的要给各地贵族发俸禄，给大名卫队发工资，物资则要救助各地受灾百姓，到处都要用钱。

    国家才刚刚平定，税收不及往年，这点钱本来就不够，若是再建一个警务部，幕府怕是连这些人的工资都发不起了。」

    青木明也拿著财政报告掰著手指头给止水一笔笔算帐，想以此暂时劝退止水。

    水户门炎对地方情况早有了解，对此只是平静地说道：「据我所知，各地贵族会在税收中截留一部分用于当地运转，其中也包括地方治安的费用。

    但实际上，这笔钱最后要么不知所踪，要么被用在请木叶忍者剿匪上，与其百姓受害之后再来剿匪，还不如一开始就把钱用来雇佣木叶的忍者驻守当地，这对贵族的安全不也是一种保障吗？」  

    「话是这么说，可是这费用...」

    「我算过了，七道52郡305个县，我们在每个县城里驻一个警务小队，算上其他工作人员总共也就4000忍者，每个忍者月薪一万两加两石粮食，每年支出也不过五亿两现金，十万石粮食。

    而且，以后各县镇两税所得也可以让警务部负责他们押运，如此安全也能得到保障。

    此外，据我所知，每年实物转运的时候都会有至少一成的损耗，现在由忍者押送损耗也能大幅降低，平摊下来其实也花不了多少钱。」

    几人闻言没有直接反对，他们很清楚自己的立场，坐这里的责任就是帮止水分担国事提供建议，并没有单纯站在贵族的利益去争取。

    「即便如此，可若是这么做，木叶那边能同意吗？」

    青木明也思考片刻再次质疑，一些治安问题不去处理也是在给木叶提供任务量，不然每年那点军费哪够木叶忍者生活的。

    「今年夏税只拨了十二亿两给木叶，而据我所知木叶现在正在给各级忍者发补贴，下忍一千两，中忍三千两，每年恐怕仅是这些补贴就要花出去六七个亿。

    更何况木叶之外还有六支常备忍军，每年军费也要十几亿两。

    除此之外暗部，警务部，各种常备部门的工资，还有对敌任务，雨之国驻军的战争任务，各种抚恤这些公开的支出，还有许多我不知道的支出，木叶今年恐怕需要至少七十亿才能勉强填补空缺。

    就算加上秋税之后拨给木叶的三十亿两军费，也远远不够维持木叶开支平衡。

    若是没了这些清剿任务的收入，木叶那边能答应吗？」

    这话是在问止水，在场除了止水和奈良朱雀，其他人名义上都不再是木叶的人了，所以这件事还要考虑木叶的感受。

    不过水户门炎三人听到这串帐单也是倍感头大。

    以前他们掌握木叶需要为钱头疼，怎么现在掌握火之国了还要为钱头疼？

    「钱的事暂且不用担心，之前抄家所得还有一部分资金可以填补这些空缺，现在最重要的还是尽快加强地方治安，不要让类似的事情再次发生。」

    抄家所得的钱理论上是大名的，实际上是宇智波的，既然止水要拿出来填补空缺几人也没了顾虑。

    「只要财政能支撑，我们没有意见，不过警务部的事我建议可以稍缓一个月。」青木明也右手边一个面相喜庆的胖子真野助人突然开口劝道。

    「哦？」

    止水惊讶，示意真野助人说下去。

    「止水殿下，木叶之前数次大动作已经让各地贵族心生恐惧，若是直接下令容易让地方应激，所以我认为地方警务之事应当提前告知各地，让他们在一个月内整顿地方，若是效果不佳幕府就会推行地方警务。

    以我对地方贵族的了解，地方治安最大的隐患就是他们本身，他们根本不可能在一个月内把事情处理好，只要我们等一个月就可以顺理成章地推行地方警务政策，届时各地贵族也无话可说。」

    他一开口其他六人都惊了，真野助人此举可谓是直接揭了贵族老底，这要是传出去不得被其他贵族骂死。

    止水对此人有些刮目相看了，他连连点头称赞道：「助人阁臣此言正是老成持国之言，就按你说的办吧，先给各道下令整顿治安，一个月后观其效果决定是否建立警务部。

    在此期间忍阁负责招募警务忍者，一个月后遣往各县，各地警务分部选所优先从查抄的宅院中挑选改建，若无则尽快建造。」

    「是！」

    警务部的话题结束，止水让团藏三人先行离开，留下了公阁七人。

    「夏税的具体数额你们都看到了，有什么看法？」

    「这...」

    七人面露疑惑，速水裕也率先问道：「不知止水殿指的是？」

    「国家财政不足，靠抄家那笔钱填补亏空终究不是长久之计，诸位有什么好的建议吗？」

    「止水殿下不必如此著急，我们查了历年税收，秋税基本上都是夏税的三倍左右，且多以现金结算，只要等秋税入库国家并不会太缺钱。」

    止水并不满意这个说法，继续说道：「都说火之国富裕，为什么国家连基本开支都不能做到平衡，我虽出自木叶却也没有偏私挪用国税，诸位可能告诉我这钱都去哪了？」

    速水裕也脸色唰的一下变得惨白，其他几人也是不敢吭声。

    七人沉寂半晌，止水却始终在等，真野助人见状一咬牙直接说道：「止水殿下，火之国的税收主要还是以农税为主，各地基本上都是三税一，少数还停留在战国时期的五公五民也就是50%。

    按照历年资料，七道总税最多时能有5千万石，其中有将近四成的粮食会以现金收取，而每石粮食在火之国内市价两千五百两，合计500亿两，再加上商税应该有至少七百亿现金以及各种物资...」

    真野助人说著，声音越来越低，其他六人仅是在一旁听著就已经满头大汗了。

    止水扶额，深深吸了口气。

    「殿下，各地并非针对幕府，实际上先大名在时他们也是这么做的，各地税收大半都会被截留，剩下的还要支付各地贵族的俸禄封赏，真正能到国库里的可能更少。」

    「这么说你们几家也是这样？」

    止水突然开口让七人身体一颤，顿时想起了那些被抄家的贵族。

    七人连连拍著胸脯承诺道：「殿下放心，我们立刻让家族把截留的部份上缴道府！」

    「哈哈，诸位误会了，既然是惯例我自然不会计较这等事，你们照旧即可。

    只是幕府初创处处都要钱，若任由地方截留许多事情都办不成。」

    「殿下，地方截留是多少年的惯例了，想要改动很难，不过若是幕府缺钱我倒是有个好办法可以一试。」

    速水裕也眼睛一转起身说道。

    「裕也阁臣请说。」

    「刚才助人阁臣所说六成粮食以实物入库，其实并没有那么多，这六成粮食大半会被各郡很快卖出，以现金的方式进入藩库。

    而收购粮食的商人则会想办法将粮食运到雷，土，草，水，风等国家，粮食在火之国的市价仅为两千五百两，可去了这些国家之后每石少则四千两，多则一万两，利润极其可观。」

    嘶~

    青木明也几人顿时瞪大了眼睛，不敢相信速水裕也会说出这种事，这要是被那四个大家族知道了可不是骂两句那么简单，甚至本郡家族都会想办法干掉他们的。

    止水沉默，他在脑内迅速斟酌利弊，片刻之后他点头说道：「这件事就交给裕也阁臣主办，你成立一个通商部，那些粮食按照贵族旧例允许他们继续出售不必为难。

    但是那些粮商的购买资格则由通商部稽核，且必须在通商部登记，一应采购都要记录，相关税收直接移交通商部。」

    众人闻言松了口气，止水没有乱来，只是多了道程式但确实能让幕府获利不少。

    速水裕也大喜，这可是个肥差，而且位高权重，哪怕只是过手都能让速水家迅速壮大。

    「多谢殿下信任！」

    会议结束，众人散去，止水还在翻看夏税汇总。

    「哎，可惜外面的敌人太多，还不能动他们...」

    止水叹了口气，将东西放下，转而拿出另一份档案，那是各地卫所汇总的夏税。

    各地卫所有忍者四万余，平民两百万余，总收成一千四百万石，税五十得麦七百万石。

    「税收七百万石，扣去供给他们日常消耗和训练还能结余四百万石，嘶~」

    一石两千五百两，止水稍微一算顿时倒吸一口冷气，真是出了木叶才知道这些贵族到底有多富。

    「难怪随随便便就能拉出几千上万忍者，这些贵族真是该死。」

    火之国的位置得天独厚，又有忍者相助，旱涝保收，哪怕一些助农的方法还未普及各地卫所依然收获颇丰。

    止水眼都红了，死死攥著手中汇总。

    「早晚宰了这群寄生虫！」

    ......

    木叶五十六年八月，幕府下发地方治安政令，要求各地强化地方治安，扫除周围山贼匪类保护地方民众，限期一月。

    政令下发，为免幕府过多插手地方，地方响应者众。

    同月，东海道濑户市下属小镇，镇长白井亨二碍于木叶在濑户市的影响力只能老老实实执行政令。

    「这也没有什么刁民、乱匪影响治安啊~」

    一大清早，白井亨二带著几名护卫驾著马车在街道上寻找可能影响治安的不法分子。

    马车在街道上横冲直撞，沿途商贩看得心惊肉跳，两旁百姓更是躲避连连唯恐被撞上。

    白井亨二扫了这群贱民一眼，一大早就爬起来巡视地方已经让他很不满了，这些贱民居然还在这里大呼小叫好像他很吓人一样。

    这样想著白井亨二顿时有些不耐烦了，抬手一鞭抽在街道一侧正在惊呼躲避的妇女脸上。

    只听啪的一声，一朵血花绽放。

    妇女捂著脸头也不敢抬强忍痛楚连忙跪下，身旁中年男子一脸惨白跟著跪下结结巴巴地求情。

    「大人恕罪，大人恕罪...」

    「哼，真是一群贱民，这么怕我...嗯？」

    白井亨二说著突然眉头一挑，「你们这么怕我不会心里有鬼吧，哦~我看你们俩就是幕府说的不法分子，来呀给我拿下压入大牢！」

    「啊？大人饶命，大人饶命，我们不是，我们不是...呜呜呜~」

    不等两人继续求饶，白井亨二身旁护卫便上前熟练地将人捂住嘴带走。

    「嗯，又是大功一件，走吧，继续为国分忧，这地方治安也没那么困难嘛~」

    抓了两个不法分子，白井亨二的心情好多了。

    而看著马车离去的背影，街上百姓却是敢怒不敢言，只能悲愤散去。


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