新政除了对贵族进行了一些限制外，对忍者也加强了管束。

    不过总体而言没有过于激进的政策，贵族的核心利益被有意跳过，忍者们也看到了一些可以争取的利益，双方权衡之后也能接受。

    会议顺利结束，新政内容随即广发七道，各地反应激烈，奈何隔墙有耳，议论声寥寥。

    二月，南陆，东山，山阴三道知事经过各地家族激烈竞争之后终于确定下来。

    自此，忍界各方皆知，火之国正式进入幕府管辖的时代。

    二月中旬，幕府放出讯息，要在各道招募官员完善幕府，其中最引人注意的便是止水提出的内阁。

    「内阁？协助火影大人管理各道事务...这不就是火影助理吗？」

    「什么火影助理，现在是止水殿下的...助理！」

    「那不是更重要，更尊贵？」

    木叶的人不知道什么是阁臣，但火影助理他们熟悉啊，这个位置可太重要了，几十年就能让一个小家族成长为参天巨树。

    讯息一放出，木叶各家立刻使出混身解数向奈良朱雀自荐。

    结果不等他们见到对方就收到讯息，志村团藏和水户门炎已经入阁了，日后将协助止水管理国家。

    「什么？怎么能这样？这怎么能允许呢？」

    「火影大人是受大名所托才不得不成为幕府将军，两位长老都是火影助理，已是木叶高层，怎么能去幕府任职呢？」

    如此利益面前，以团藏如今的威望根本压不住木叶各忍族。

    各忍族联名上书，希望裁撤两人，让他们老老实实回到木叶工作。

    「团藏长老与炎长老二人自愿放弃在木叶一切职务，自今日起正式进入内阁协助止水殿管理国家。」

    然而团藏规避风险的速度再次震惊众人，这边忍族刚闹出动静，二人就立刻向火影提出辞职申请。

    当火影助理还是当幕府阁臣他们还是分得清的。

    止水也痛快答应，讯息随即传出。

    「这两个老东西可真不要脸！就不能像三代大人一样深明大义早早隐退吗？」  

    「该死的老东西，干脆把他们干掉算了！」

    各家表面默不作声，背地里却骂声不断，恨不得直接动手干掉他们取而代之。

    至于他们提到的三代，却并不像他们想得那样平静。

    「你是说三代也想入阁？」

    火影大楼内，止水正在看各地汇总来的举荐资讯，听到猿飞日辉的话止水有些不确信地问道。

    面对止水的询问，猿飞日辉看了眼一旁的奈良朱雀表情有些尴尬，犹豫片刻他还是点头应道：「三代目身体已经恢复得差不多了，正好火影大人要管理两边，有个熟悉木叶的人帮衬不是更好吗？」

    止水扶额叹了口气，再次确认道：「这是三代目的意思，还是猿飞一族的意思。」

    猿飞日辉张了张嘴，讪讪笑著没再吭声。

    止水顿时明白过来松了口气。

    可以的话，他实在不想让三代入阁，那可不是什么好地方，三代如今也算是全身而退了，若是执意入阁恐怕落个晚节不保。

    「这样吧，你回去和三代目提一句，就说三代大病初愈再加上年事已高我实在不愿再劳累他，但是幕府想以名誉阁臣的身份聘请他。

    三代无需来幕府办公，日后若有问题会派人去咨询他。」

    「多谢火影大人！多谢火影大人！」

    虽然不是现管，但位置礼遇都到位了，既没有太消耗这份情谊，还不用额外出力对于这种结果猿飞日辉当然满意，连连致谢。

    「等等，听说南海道贵族最近安分了不少，西河叛军这段时间也消停了，你就不用回去了，暂时留在木叶我有他用，第四番队先交给水户门烁管理吧。」

    正欲离去的猿飞日辉被止水叫住，脸上的笑容戛然而止。

    猿飞日辉有心争取，可对上止水平静的目光却一句话也说不出来，欲哭无泪下只能低头称是。

    敲打了一番猿飞日辉，止水继续浏览各地举荐的人选，这些都是奈良朱雀等人按照背景筛选过的。

    在他的计划里，无论是贵族出身还是木叶出身的阁臣都不能来自大家族。

    贵族的人选有很多，但木叶内身份适合又有威望能力的就比较少了，第三个人止水也没有确定下来。

    「日向家有合适的人吗？」

    翻著档案，止水突然问向一旁的奈良朱雀。

    「日向一族还有几位长老在世，只是他们没有担任过木叶高层，仅凭日向一族恐怕还不足以服众。」

    「既然如此，那就从秋道一族里挑一个吧，放出讯息，就说是我专门挑选的。

    然后让日向日足成为火影助理，半个月后再把猿飞日辉调来火影大楼先任助理。」

    半个月后？

    奈良朱雀心中一笑，知道这是止水的恶趣味。

    「是，火影大人。」

    内阁的组建关乎整个火之国未来的局势，几乎每天都有人在打探讯息。

    止水有意在秋道家挑选一位入阁的讯息很快就传到各家耳中。

    「这...哎，秋道家看来要飞黄腾达了，准备一下，晚上我要拜访秋道家。」

    「备一份礼送秋道家去吧，哎，为什么不是我们家呢？」

    若是各自竞争，即便比不过他们也要骂两句，但这是止水钦点的人选他们也只能暗自羡慕。

    「事还未定，谁也不许乱说，都散了吧，各忙各的。」

    相较于其他忍族的羡慕，秋道一族却是反应平平，族中老者从奈良家返回后更是立刻主持大局主动压制讯息，约束族人，以免太张扬引来恶意。

    三月初，讯息正式确定下来，幕府以志村团藏、水户门炎、秋道取水三人为内阁忍臣，另聘三代目猿飞日斩为名誉阁臣协助幕府管理国家军务。

    「让一些忍者进入内阁辅佐止水殿处理国事简直是在胡闹，这种内阁即便是请我我也不会去！」

    对于内阁人选，木叶之外的贵族很是不满，三个名额都给了木叶的人，那他们怎么办？

    「混蛋，如此私相授受，真把国家当他宇智波止水的私有物了吗？」

    止水的风评急转直下，然而仅隔了十天，又一份名单出炉。

    名单内共有七人，皆出身在各郡颇具影响力却又没有能力更进一步的家族。

    当名单传到七人所在的家族时，一些唾骂过止水的人立刻扇了自己两巴掌然后朝著南贺方向跪拜，目光虔诚。

    「万分抱歉止水殿，请原谅我的无礼，您简直是火之国最伟大的领袖！」

    「止水殿万岁！」

    「止水殿万岁！」

    七家无不感谢止水大人的恩情，举族跪拜以示尊重。

    至于其他落选的家族则是不忿，一些人甚至暗中送来七家黑料希望能让止水改变主意。

    但是拿了黑料后止水就更不可能换人了。

    待公阁成员确定，幕府各级官员也都填充完毕，幕府的框架基本完善，形成以止水为核心，两阁制为主体的机构，开始与各道交接政务。

    四月初，待幕府成员对各自工作有所了解之后，止水开始正式推进改革。

    幕府的第一条政令依然是与乱党有关，藉著追查乱党的由头，幕府正式确立了严世蕃提出锦衣卫体系，并以旧京所在为北镇抚司由宇智波辉管理，木叶所在为南镇抚司由宇智波恭平管理。

    「当然，主要目的是为了追查乱党，绝无私下窥视贵族生活的想法。」

    虽然止水再三强调，可不仅火之国的贵族不信就连内阁的人也都不信。

    但此事早已推行，如今提出不过是给锦衣卫一个合法身份罢了，他们也只能默默接受。

    有幕府点头，各地锦衣卫开始搬到明面，昔日在各道暗中培养的忍者开始陆续进入锦衣卫。

    锦衣卫之后便是屯田千户所，屯田千户所一直以来的任务就是暂时接手从销户贵族那里得到的田地。

    这些土地原本应该上交大名回归国家，却被宇智波占用，这让一些贵族十分眼馋。

    「此前数次大战木叶俘虏忍者近三万人，再加上推行限忍令时各地贵族交出的一万四千余忍者，木叶要额外提供四万多忍者的生活物资，成本太大，木叶已经养不起了。」

    木叶自己的忍者都没这么多，哪有那么多钱一直养著他们。

    若非从那些贵族家中抄了不少钱，木叶早就破产了。

    「可是止水殿下，这些人又不能直接放掉，否则四万多忍者一旦回归地方不知道会闹出什么乱子。」

    「这四万多忍者还不能像木叶忍者一样做任务养活自己，如果仅靠国家供养恐怕不现实。」

    「所以我打算让这些人继续留在各地卫所，并且将木叶之前暂时接管的土地全部用来建设卫所安置他们，如此一来卫所产出不仅可以供养他们，还可以用来提供木叶所需，减缓国家财政压力。」

    止水的意见得到众人一致认可，那些土地原本就在宇智波的掌控之下，现在拿出来用作国事，只要等幕府解散大名根本把握不住到时候还是他们贵族。

    团藏几人对这些人事并不敏感，因此没有发表看法。

    于是地方屯田卫所制度被正式确立，四万多名忍者会被分派到各郡千户所屯田。

    其中西部三道交由宇智波八代管理，并任其为西指挥使。

    东部四道则由宇智波稻火管理，并任其为东指挥使。

    对于止水这等任人唯亲的举动，在场众人全都当做没有看见，毕竟人家贡献了那么多土地，安排几个自己人也是理所应当的事。

    不等卫所推广完成，止水又开始把目标对准木叶。

    「忍者考核将去除履历占比，完全以实力为主，执行标准化考核。

    进行基础知识，查克拉量，体术，幻术，忍术威力、数量、掌控程度，实战表现等多项考核，以实力为导向对忍者进行分级。」

    「完全去除完成任务数量和对村子贡献两者的影响，仅以实力为考核标准，火影这是要放开上忍晋升的限制吗？」

    提到忍村改革，团藏有些警惕，沉声问道。

    「不错，以后忍者分级仅代表实力，至于对村子的贡献则以番队职务进行表彰，采取双衔制，两者互不干涉，不必再限制上忍晋升。

    此外，如侦查，医疗，封印术等特殊才能需要另设专项考核，考核透过可与常规考核一同留在个人档案中，日后常设部队招募时会优先考虑这些人才。

    对于考核不合格的忍者，可以考虑转向行政。」

    如此一来，忍者的实力和能力将一目了然。

    团藏愣住，看了看水户门炎，两人对视一眼思索片刻后确实没有发现什么对他们不利的地方。

    而秋道取水则坐在一旁不时点头，完全不发表任何意见。

    「火影大人英明。」

    忍阁同意，有关木叶的第二项改革正式敲定。

    「那这件事就交给团藏阁老推进，需要的人力物力与朱雀管领对接。」

    「嗯。」

    ......

    幕府的改革进行得如火如荼，忍界各方期待的反抗与厮杀却始终没有发生，这让各方势力都有些坐不住了。

    云隐。

    「怎么样，火之国那些贵族动手了吗？只要他们动手我们立刻就南下，绝不能再让木叶安稳下去了。」

    四代雷影已经预感到木叶的壮大了，如果任由木叶发展下去，下一次忍战云隐绝对要吃苦头。

    「雷影大人，火之国的贵族很安静，我们的人暗中劫持了几个小贵族的家主拷问，他们说五代目火影目前进行的改革只是把过去背地里的东西抬到明面上，并没有对他们造成影响，短时间内他们是不可能反抗的。」

    砰~

    一掌拍碎桌案，四代雷影都要被这些人给气笑了。

    「现在不反抗，他们还要什么时候反抗，难道等著刀架脖子上吗？

    这群该死的懦夫，不用管他们，时刻盯著木叶，只要火之国内部一乱，或者木叶有大幅扩军的迹象我们立刻出兵，绝不能给他们机会！」

    不仅是云隐，岩隐的大野木也感到了危机，并下达了类似的命令。

    砂隐毫无动静，但风之国的大名却不是白痴，他看出了止水的危险性，派人提醒了还在筛金的四代风影并许以财政支援。

    水之国远在海外，对于大陆的事漠不关心，新任水影还在努力修补上任水影留下的创伤更是抽不出手。

    各方态度不一，忍界表面风平浪静，实则暗流涌动。


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