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第16章 形势堪忧


鉴于科举制度在当前仍然是选拔人才的主流方式,李纯决定在元和元年五月举行科举考试,为自己执政改革选拔一批人才。

为了防止科举作弊,李纯选拔了一批学识渊博、品行端正的官员担任考官,最后自己还要亲自对入围的卷子进行审核。

经过认真的选拔,李纯觉得选取的人文采都不错,文章写的都很好,但是就是不知道实际能力如何。由于自己对唐朝的科举制度还不是非常熟悉,就先按照以前的标准,选取了一批进士。

李纯在忙着处理各种事务的同时,深感唐朝的很多情况跟前世不一样,很多规矩和模式都不同。

李纯花了很多时间研究朝廷权力的运作方式,熟悉每个部门的职责,观察朝中的重要官员,掌握他们官职的才能。

作为皇帝,李纯还要了解唐朝有多少个道、多少个州县、人口财税情况,也要了解清楚,还有诸如军队、藩镇、宫中的情况也要掌握清楚,消耗了很多精力。

李纯把主要精力用在梳理唐朝目前存在的问题上,经过不断的观察和思考,他进行分析总结,觉得当前面临三个主要问题。

一是藩镇割据问题,全国共有几十个藩镇,各个拥兵自重,桀骜不驯,经常作乱,是唐朝最大的问题,在历史上唐朝就是亡于藩镇之乱。

二是宦官问题,玄宗以后,皇帝们宠信重用宦官,宦官数量庞大,手握禁军,掌握了很大的权力,形成一个利益集团,干预皇帝废立,尾大不掉。

三是财政问题,全国历经战乱,百姓贫困,很多藩镇不向朝廷交税,朝廷财源匮乏,仅能维持最基本的运转,无力进行赈济扶贫,也做不了什么大事。

在这三个主要问题之外,还有三个次级的问题。

一是外族威胁,吐蕃、回鹘、南诏等政权经常趁唐朝内乱,对唐朝边境地区进行抢掠,但是近年来没有发生大的冲突,目前处于均势状态。

二是官员腐败,由于朝廷财政紧张,给予官员的俸禄较低,很多官员为了增加收入,明里暗里进行贪污受贿,加重了百姓负担。

三是土地兼并,唐朝中后期以后,土地的兼并集中的形势越来越突出,一些豪强权贵占有大量土地,而大量贫民沦为佃户和流民,生存条件堪忧。

李纯还发现,朝廷的机构非常庞杂、职能重叠,除了熟知的三省六部,还有九寺五监一台,供养着几千名官员。

对于三省六部,李纯耳熟能详,九寺五监一台是个什么玩意,朝廷还要搞几个寺庙?

仔细一研究,原来九寺就是九个机构:太府寺、太常寺、司农寺、宗正寺、光禄寺、鸿胪寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺。五监一台是:国子监、军器监、将作监、都水监、少府监、御史台。

光是研究这些机构的职能,就花了李纯好久的时间,发现这些寺监独立于三省六部,职能又与六部部分重叠混杂,让人扯不清。

六部尚书和御史大夫都是正三品,属于正部级,九寺五监则比较乱,有的正部级、有的副部级,很多都属于养人的单位,比如那个光禄寺、少府监之类的,就是管一些吃喝杂事,也搞成个副部级,成了老干部安置中心,让人无语。

皇宫内的乱七八糟的机构也是很多,在皇宫内不仅设置内十二监,还又设了三个省:秘书省、殿中省、内侍省,机构职责相互重叠,小事大办,光是服务皇帝的就有好几个部门,加上宫女太监,有上万人,太浪费了。

人多占位置干活也行,可是却有很多人还玩躺平、玩忽悠,工作上搞糊弄,真正干实事的没有多少人。老的老,病的病,弱的弱,发薪水都到的很齐,需要干活时,这个人不清楚、那个人身体有恙,把人气的个半死。

关键是,李纯当初立太子当皇帝,这些人都有拥立之功,皇帝还不能随便赶人走,否则道义上说不过去。就算狠心把人赶走了,也找不到几个能干的接任,既做了恶人,也不好收场。

皇室的一大堆勋贵,也是非常烧钱,前几任皇帝都很能生,光封的王就有几十个,还有其他皇亲国戚,朝廷都要出钱养着,每个人的费用不菲,成为朝廷的一大负担。好在这些宗族们有吃有喝,在政治上没啥野心,没有给自己添乱。

外戚方面还没有明显的问题,自己母后那边,自己嫔妃这边,都没有亲属在朝中形成势力。自己几个妃子的亲属,如果确有能力的,后面可以给个合适的职位,但是不能给其重要的权力,防止做大成患。

当了皇帝,本以为很风光,还想着大干一番,没想到接手的所谓大唐王朝只剩下一个虚弱的躯干,积累了太多的问题,如果自己不采取一些有力举措,这个躯干就有可能倒下。

事情再难,千头万绪,总要一丝一丝去理顺,逐步解决存在的问题。机构改革、裁减人员,提高效率,都是必须要搞的,只是当前时机还不到,前面高崇文在跟刘辟打仗,后面自己如果再砸官员的饭碗,一旦出了乱子,就够自己喝一壶的。

机构改革的事,自己可以先构思,在脑子里先搭个架构,后面酝酿成熟了,等到合适的机会再施行。另外还要留意观察,挑选几个办事能力强的的大臣,利用好手中的人事权,逐渐的汰冗补强,把官员队伍的整体能力水平提上来。

李纯即位以后,深感人才匮乏,很多官员能力低下,找不到几个能够辅助自己干大事的人才。即位不久,在武元衡的推荐下,李纯将饶州刺史李吉甫召回入朝,任吏部的考功郎中。

经过一段时间的相处,李纯发现李吉甫这个人特别有才华,知识丰富,思想进步,能力突出,在元和元年5月,将其提拔为中书舍人,也就是相当于皇帝的行政秘书,从此成为李纯非常倚重的大臣。

从元和元年的正月到八月,西川的平叛战事整整进行了七个月的时间,高崇文终于彻底剿灭叛乱,在八月底派人把刘辟押送长安。

对于刘辟,李纯非常恼怒,自己刚即位他就示威,明明已经对他让步了,愿意给他封节度使,还是发动叛乱,搞得朝廷非常难堪。为了警示其他藩镇,李纯直接下令,将刘辟斩首示众,以震慑心存叛逆之心的人。

对于高崇文,李纯感念其功劳,也欣赏他的善后处理方式,西川也需要一个能人来管,决定破格提拔,封高崇文为西川节度使,镇守西南。

对于此次战事表现突出的严砺、严秦、高霞寓、刘光颜、李元奕等人,李纯也将一一封赏,加官进爵,并准备在以后的削藩战役中重用他们。

对于谋划和举荐人才有功的杜黄裳,已经是宰相了,李纯就专门下旨表彰,并赏赐他一笔丰厚的财物。

平定刘辟的叛乱之后,李纯算是能够安稳立足下来,开始系统性的考虑下步的施政方向,重点是解决当前存在的问题。由于唐朝目前存在的问题很多,想一下子解决非常不现实,只能有重点的先挑一两个处理,然后再逐步推进。


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