皇帝要调整大理院！

    这件事群臣早就已经猜到了，要不然皇帝也不会一直搁置大理院掌院人选。

    但是调整幅度这么大，仍旧出乎杨景辰和温体仁的预料。

    杨景辰询问道：

    “陛下仿照都察院御史设置廷尉，意思是大理院不再设掌院，而是仿照都察院左右都御史，设立左右都廷尉？”

    朱由检点头道：

    “正是如此！”

    “大理院可以和都察院一样，设立正二品左都廷尉执掌院事、右都廷尉监察院事，正三品左副都廷尉协理院事，正四品佥都廷尉分管院事。”

    “这样才符合五院的身份。如今大理院的官员，实在是太少了，撑不起五院的名头。而且品级太低，难以行使独立审判权。”

    “所以这次换届，朕就明确大理院和都察院相当，并称科道两院。”

    又向杨景辰、温体仁嘱咐道：

    “杨卿、温卿，你们先后执掌廉法委。”

    “大理院完善的事情，朕就交给你们。”

    杨景辰、温体仁这下激动了。

    完善一个衙门，可想而知能够安排多少人。

    而且还能把他们的名字留在大理院历史上，立下绝大的功绩。

    两人当即领命，杨景辰道：

    “陛下，都察院有四大总署，又有十六道监察御史。”

    “大理院除了审判、审刑两总署和六科之外，是否设立其他机构？”

    朱由检对大理院改制琢磨已久，吩咐道：

    “审判总署负责总体指导、案件分配，审刑总署负责死刑复核、平反刑狱，这两块职责不变。”

    “增设两个总署，负责监督执行，称为监督总署和执行总署。”

    “监督总署负责审判监督，保障审判独立，以及程序正义。”

    提到这点，朱由检特别解释道：

    “任何审判，都要保证法官是中立且独立的。不偏向任何一方，也和任何一方没有关系。不受其他衙门和官吏、以及社会团体和个人的干扰。”

    “程序也应该正当，让民众感受到判决过程的公平与合理。”

    “如何发起诉讼、如何使用讼师、如何选择陪审员、如何诉讼辩论……”

    “这些具体审判流程和次序，应当由国会礼法委员会制定相关法案，保障程序正义。”

    “如果程序不当，陪审员可向监督总署检举。如果对程序有异议，可以由议员发起议案，经国会表决，修改相关程序。”

    这个规定，把国会的力量引入大理院，是朱由检看到大理院复核过的卷宗后，不得不实行的无奈之举。

    他发现大理院虽然独立了，各地法官也在陆续设置。但是还有很多法官任意断案，根本没有定例。

    所以他决定由国会专门制定法案，再派出陪审员陪审，专门监督这一块，负责程序正义。

    待到审判的流程完善后，任意审判带来的冤假错案，必然会得到降低。

    大理院的官员对此当然是不会高兴的，但是杨景辰和温体仁是大学士，不是大理院官员。

    他们负责大理院改制，更多的是从自身利益看待。

    尤其是杨景辰，听到皇帝要在大理院设立监督总署和执行总署，更是觉得它们可以作为自己负责的监执委的助力。

    谈完监督总署后，对于执行总署，朱由检道：

    “执行总署顾名思义，就是保障审判结果执行的。”

    “无法执行的审判，就是一纸空文。”

    “所以大理院要和刑部、卫尉寺、都察院合作，建立法警总队。”

    “各省府县要有法警大队、法警中队、法警小队，跨区域的执行，由上级协调解决。”

    “维持法庭秩序、传唤押解犯人、传达公文等，也由法警负责。”

    “监督总署、执行总署和都察院御史，可对法警监督，检查执行情况。”

    “法警总队的日常事务，由执行总署负责。”

    让大理院和卫尉寺产生了交集，扩张两个衙门的权力。

    在把公安委主任交给刑部尚书后，总要安抚他们一下，增加个和大理院等衙门共建的法警总队。

    同时，这也意味着大理院有了武装力量，权力和地位大大提升。

    朱由检正是对此不放心，所以一定要卫尉寺插一手——

    所有警察队伍，都要和卫尉寺共建，接受锦衣卫监管。

    如此一来，大理院就有了审判、审刑、监督、执行四大总署，和都察院四大总署相当。

    都察院四大总署，都是由佥都御史负责的，那么大理院是不是同样这样，杨景辰提出这个疑问。

    朱由检点头道：

    “科道两院相当，自然应该同样对待。”

    “四个总署就设佥都廷尉负责，级别同样定为正四品。”

    “同时仿照侍都御史加衔，设立各级侍都廷尉。”

    “有都廷尉职衔的大理院官员，可以参加大理院集议会。”

    这样两院什么都相当了，大理院再不是个空头衙门。

    在下属机构方面，六科、十三道一向并称，有六科的大理院，权力不亚于都察院。

    不过和都察院的都御史无法命令十三道监察御史一样，大理院的都廷尉，同样无法命令六科给事中。科道官员是独立的。

    因为六科现在是按御史加衔，杨景辰询问道：

    “六科现在属于都察院，是不是改为加廷尉衔？”

    朱由检考虑一番，决定道：

    “六科的职责是监察，应该加御史衔。”

    “同时还应加廷尉衔，代表他们主要负责礼法监察。”

    “对六科的培训要加强，限制他们的权力。”

    “朝廷旨意如果没有违背礼法，不许他们驳回。”

    “六部和相关衙门的公文，他们可照常行使权力。”

    六科权力太大，是朱由检一直不满的事情。

    他不希望朝廷制定的政策，还会被相当于处长的七品给事中驳回。

    所以他对六科一再打压，并且设立常参会议压制。

    如今六科的权力大不如前，朱由检终于决定，把它们当成违宪审查机构，只允许审查违背礼法的旨意。

    同时也给了六科审查六部等衙门公文的权力，防止一些大臣胡作非为。

    只要皇帝遵守礼法，六科就是牵制大臣的机构，而非牵制皇帝。

    如果皇帝敢违背礼法下旨，六科也能成为文官维护礼法的利器。

    这个权力，决定了六科的职权不会太弱。虽然一削再削，它仍旧是最位卑权重的衙门之一。(本章完)


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