六科是一个比较独立的机构，并非完全从属于大理院。

    和六科关系更近的，其实是国会的礼法委员会，它也有审查公文是否违背礼法的责任。

    只不过礼法委员会是在发布后审查，六科则在发布前，就有职责拦下来。

    大理院四大总署的设置，也不是为了六科。它要服务和管辖的对象，其实是各级法庭。

    朱由检此前设立九大专门法庭，此时就下令道：

    “以九大专门法庭为基础，设立九大廷尉署，设廷尉卿负总责，下设多个法庭负责相应案件审判。”

    “这九大廷尉卿，最低要有正四品佥都廷尉加衔，最高品级不限。”

    “他们拥有终审判决权，不论是初审案件，还是复审案件，都是终审判决。”

    “如果遇到礼法没有规定、或者有争议的案件，九大廷尉卿可集议做出判决，作为参考判例。”

    这是一个很大的权力，等于说九大廷尉卿，拥有了最终审判权。

    杨景辰作为权力更大的内阁大学士，自然是有异议的，他问道：

    “如果有人对终审判决不服，应该要怎么办？”

    这是必然发生的事情，朱由检道：

    “对判决不服的事情必然会发生，无论有没有罪过，受罚的人都会喊冤。”

    “不过大明的审判经费是有限的，以后除了特殊案件，实行两审终审制。”

    “其中，区县初级法庭，只能判决杖刑以下、涉案金额不超过一万两的案件，有异议上交省府法庭审判。”

    “重案、要案必须由府中级法庭初审，终审判决交给省高级法庭，死刑还要由大理院复核。”

    “如果当事人对终审法庭有异议，还可以申请异地审判、或者由九大廷尉署派遣巡回法庭审判。但是所需要的费用，由当事人自己承担。审判总署在收到费用之后，给相应法庭分配案件。”

    解释着两审终审制，朱由检知道这不能解决所有案件，所以他又开了一个口子，作为纠偏办法。

    结合大明原有的制度，朱由检道：

    “两审终审制能解决大部分案件。”

    “对终审判决有异议的，需要由一定数量的官员、议员提议，请求三法司会审。”

    “三法司会审，以刑部尚书、左都廷尉、左都御史为主官，会同其他三法司大臣，集体做出决断。”

    “三法司会审结果，呈交皇帝裁决。”

    “如果还有异议，则下九卿会讯，举行九卿圆审。”

    “再有异议，那就举行廷鞫，所有大臣集议。”

    “廷鞫的判决就是最终结果，只有再次廷鞫，才能改变判决。”

    将三法司会审、九卿圆审、廷鞫，定为正式制度，作为突破大理院范围的审判。

    这很有大明特色，而且尊重了大臣廷鞫的权力。

    杨景辰、温体仁听到，都是非常满意——

    皇帝对大事廷议、大臣廷推、大狱廷鞫这三大臣子权力的尊重，是他和群臣的关系虽然紧张，却始终未翻脸的原因。

    无论什么样的官员，都喜欢这种尊重他们的皇帝。

    在杨景辰、温体仁看来，这就是皇帝对廷议、廷推的规范后，对廷鞫的规范，确定廷鞫的最高审判权。

    他们作为参与此事的大臣，自然与有荣焉。

    不过想到大学士已经被排除出廷议、廷推，杨景辰询问道：

    “陛下，内阁诸臣，是否参与廷鞫？”

    朱由检思索一番，说道：

    “内阁诸公影响太大，按例不参与廷议、廷推、廷鞫。”

    “但是如果在朝堂上举行，大学士可以列席，只是没有表决权。”

    “如果是九卿在小会堂主持，大学士不得参与。”

    杨景辰听到这里略感失望，因为大学士被排除在这三大权力之外。

    温体仁则询问道：

    “那么廉政司法委员会，拥有什么职权？”

    朱由检笑着说道：

    “廉政司法委员会的职权可大了，不仅负责廉政，还要指导司法。”

    “像是三法司会审那种事，并不经常发生。平时三法司起了冲突怎么办？需要廉法委协调解决。”

    “而且廉法委还要督促各个司法机构，严格执行法律。”

    “如果说国会是制定礼法的机构，让君臣民都有礼法可依。”

    “廉法委就是落实礼法的机构，督促各衙门有法必依。”

    “同时要监督各衙门执法必严，确保违法必究，切实维护礼法权威。”

    “这是很重要的职责，温卿一定要做好。”

    这个说法，等于说廉法委是三法司的上级机构。虽然很多方面不能插手，但是在三法司需要廉法委的时候，必须听从指示。

    温体仁此时才明白，自己的职权有多么大。

    杨景辰则有些懊恼，觉得自己以前没有充分发挥廉法委。

    不过想想廉法委获得印信都没多久，他知道在皇帝给内阁放权前，廉法委对三法司并无约束力。

    现在廉法委权力这么大，是皇帝放权给他们。

——

    皇帝这么大方的放权，必有有其目的，杨景辰听到皇帝嘱咐温体仁道：

    “廉法委的工作要有重点，要帮助朝廷政策实施。”

    “现在的朝廷的重心是什么，就是解决人地矛盾。”

    “解决人地矛盾的措施，有发展生产、有限田限奴、有余丁迁徙，还有开荒拓边、优生优育。”

    “对这些政策落实积极的，不要打扰他们。”

    “但是落实不积极、抵触朝廷政策的，就要查一查他们是否遵守礼法，是否廉洁行政。”

    “一旦被查出来，那就要严惩不贷，罢官或者贬到海外去。”

    听到这里，杨景辰又见皇帝向自己道：

    “杨卿，你是负责朝廷政策监督执行的。”

    “哪里执行得好，哪里执行得差，应当心里有数。”

    “如果你觉得哪个地方做得差，可以督促整改。”

    “如果他们不听，就让廉法委向三法司下任务，对当地重点监察，发现违法的事情就立案审判。”

    “两个委员会要密切配合，让地方官员动起来。”

    这个说法，让杨景辰和温体仁终于明白了：

    皇帝是让他们戳地方官员，让他们蹦跶动弹。

    以大明现在的官场状况，只要想查，几乎都能查出贪污腐败——

    像海瑞那样的人，不知是否存在。

    所以杨景辰以前负责廉法委时，是不敢深入查的。

    如今皇帝也只要求对不遵守朝廷政策的官员严格查。

    不过即使如此，这也是很得罪人的事情。

    但是面对皇帝的命令，他们又怎么敢拒绝？

    只能对视苦笑，接下这个任务。(本章完)


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