第620章 艰难的谈判(七)
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第620章 艰难的谈判(七)
滂沱大雨过后,南平迎来了连续数个晴日。
和煦的阳光,在这初冬的时节,给小城带来了几分难得的暖意。
然而,在谈判的会场内,气氛却并未因天气转好而彻底明朗,反而进入了一种更为精微、更为耗神的博弈阶段。
不过,科鲁兹男爵与哈维那次在雨中的「私人式」会晤,仿佛在僵持的坚冰上凿开了一道缝隙,使得后续的谈判中,西班牙代表团的姿态出现了微妙的软化。
或许是被漫长的拉锯战消磨了斗志,或许是哈维描绘的那幅「贸易救国」图景确实触动了门多萨侯爵内心深处对王国财政的忧虑,西班牙人开始在市场开放和港口准入这两个核心议题上,表现出此前未曾有过的松动。
相应的,新华代表团也展现了一定的务实与灵活态度。
在首席谈判代表陈瑞的授意和哈维等人的具体执行下,新华方在数个对西班牙而言堪称「颜面尽失」的条款上,做出了令人惊讶的让步。
这种「交换」并非单方面的退让,而是一种精明的战略调整,使得双方那看似平行永无交点的目标,开始缓慢而坚定地向某个彼此都能接受的平衡点靠拢。
其中最引人注目的,也最具象征意义的,便是领土条款的演变。
「关于领土划分……」在一次会谈中,哈维代表新华方发言,「我方经过慎重考虑,决定调整之前的诉求,即放弃对西马德雷山以西沿海地区的主权要求。」
会场响起一阵细微的骚动,西班牙代表们交换著难以置信的眼神。
西马德雷山以西,那是墨西哥总督区的核心沿海地带,虽然大部分区域开发有限,人口不多,经济利益不重要,但却是墨西哥腹地通往太平洋的天然屏障与门户。
若被新华人占据,无异于将一把锋利的匕首,永久抵在了西班牙美洲帝国柔软的下腹部。
哈维示意一名助手拿来一幅地图,展开后,手指滑过熟悉的墨西哥西海岸,最终停留在一条纵贯南北的河流上。
「我们提议,以这条『赤水河』(今科罗拉多河)为界。此河以西,直至大洋,包括整个下加利福尼亚半岛,其主权应归属新洲华夏共和国。此河以东,广袤的内陆直到大西洋沿岸,依旧归于你们西班牙王国。」
提议一出,西班牙人先是下意识地松了一口气,随即陷入新的纠结。
赤水河以西的加利福尼亚地区,除了此前所建立的圣迭戈传教站外,几无任何殖民据点,而且根据探险队报告,那里是密布的森林、荒凉无际的沙漠、崎岖的海岸和看似毫无价值的半岛。
没有传闻中的黄金七城,没有易于开采的白银矿脉,也缺乏大片已知的、适合大规模殖民的肥沃土地。
用这片「不毛之地」换取保住富庶且战略位置关键的西部沿海走廊,在门多萨侯爵看来,是一笔可以接受的交易。
然而,西班牙王国的尊严和领土的完整性原则,让他们无法立刻点头。
代表团内部为此争论了一整天,仔细推敲著边界描述的每一个地名、河流岔口的归属、乃至那些已被感化的印第安部落的未来地位等细节。
但真正让西班牙人感到脊背发凉的,是哈维所展开的那幅地图。
那并非欧洲常见的、充满想像和空白的美洲地图,而是一幅虽然笔触略显粗犷,但山川走向、海岸轮廓相当准确。
赤水河被清晰地绘制出来,其蜿蜒曲折的路径,甚至上游指向的雪山(落基山脉),也都一目了然。
更令人不安的是,地图上对墨西哥北部以及大西洋沿岸区域的描绘,其精细程度与地理准确性,竟隐隐超越了西班牙皇家地理馆那些被视为国家机密的珍藏。
「这……这份地图,他们是从哪里得来的?」门多萨侯爵忍不住低声惊呼,目光死死盯在地图上。
西班牙殖民美洲已逾一个半世纪,自认为对这片「新大陆」了如指掌。
但他们对于北美内陆的了解,大多仍停留在沿海探险和印第安人口耳相传的模糊信息上,远未达到如此系统、精确的程度。
而新华人,这个在西北海岸立足不到二十年的新兴势力,其勘探队和探险家的足迹,难道都已经无声无息地踏遍了这片大陆的西半部?
这让西班牙人感到一种深层次的恐惧--新华人对这片土地的了解深度和广度,或许早已超过了自诩为主人的西班牙!
或许是为了进一步安抚西班牙人,也或许是出于某种策略性的示弱,哈维在一次关于未来关系的非正式讨论中,不经意地透露:「请贵方放心,我们新华目前全部人口不足六十万,即便算上归附的土著部落,总人口也未超过八十万。」
「现有之领土,已足够我们世代拓殖开发,实无余力亦无迫切野心觊觎更多领土。」
这番话的潜台词很明确,我们体量尚小,安心种田,不会对你们庞大的美洲帝国构成实质威胁,更不会侵占更多的领土。
门多萨侯爵听后,紧绷的脸色似乎缓和了些许。
然而,说者或许无心,但听者却有意。
这番话语传到科鲁兹男爵耳中时,却在他心中激起了更大的波澜。
三年前,他作为国王陛下委任的总视察官抵达墨西哥时,曾听到总督汇报说新华人口规模大约在三十万左右。
尽管信息可能存在滞后和偏差,但「短短三年,人口翻倍」这个念头如同毒蛇般钻入他的脑海。
西班牙经营美洲一百五十年,持续的移民以及数代人的不断繁衍,西班牙裔人口也不过七十万之数,即便加上黑奴与各种混血人口,才勉强超过两百万。
而新华立国不到二十年,就实现了如此规模的人口聚集与增长!
如果按照这个趋势,十年后,二十年后,一百年后,他们会拥有多少人口?
一百万?
两百万?
甚至更多?
到那时,眼前这片他们声称「已足够」的领土,还能束缚住这头悄然崛起的巨兽吗?
那潜藏在「无意扩张」话语下的,究竟是真正的满足,还是蛰伏待机、等待力量积蓄完毕后的必然迸发?
一种对未来的深沉而无力阻止的忧虑,如同窗外的阴云,再次笼罩在科鲁兹的心头。
但是,现实的困境压倒了长远的忧虑。
面对新华人拿出的地图和「合情合理」的领土要求,面对国内岌岌可危的财政和欧洲战场无底洞般的消耗,西班牙代表团在经过一天象征性的坚持和细节上的反复纠缠后,最终接受了以赤水河为界的方案。
毕竟,用一片广袤却「无用」的荒漠,换取保住富庶的墨西哥核心区和对巴拿马地峡的绝对主权,在马德里宫廷看来,无疑是一笔划算的交易。
随后几日,经过双方唇枪舌剑的拉扯、条款字眼的反复打磨,以及无数次的休会磋商,12月11日,马拉松式的和谈终于看到了终点。
双方谈判人员在南平那间见证了无数交锋的会议厅内,共同敲定了一份名为《南平和约》的初步协议文本。
第一条,战争状态的终止与财政安排:
1.自本和约正式交换批准书之日起,西班牙王国与新洲****之间一切敌对行动永久停止。
2.西班牙王国同意向新洲****支付总额三十万西班牙银比索,作为结束战争状态及相关费用之补偿。
3.上述款项,将以等值之新洲***武器、弹药及军用物资进行交接。具体种类、规格、交付时间与地点,由双方授权之军事人员于本条约生效后三十日内另行议定细则并执行。
第二条,美洲领土划分:
1.西班牙王国与新洲****共同确认,以赤水河主航道中心线为界,界线向北上溯直至其源头所在之雪山(即落基山脉),该界线以西、以北所有陆地、岛屿及附属水域(统称为加利福尼亚地区),其一切主权、权利及利益,永久让与并归属新洲华夏共和国。
2.位于基多检审庭(即厄瓜多)以西太平洋中之玄龟群岛(西班牙政府称之为拉斯恩坎塔达斯群岛),其主权、管辖权亦同样让与并归属新洲****。
3.双方承诺,尊重并保障对方在上述划定界限内之领土完整与主权不受侵犯。
第三条,贸易与航行:
1.西班牙王国允诺,有限度向新洲华夏共和国商船及商品开放其美洲属地之指定港口(具体港口清单见附件一)。
2.初始年度,准入新洲华夏共和国商品之总价值不得超过一百五十万比索。若年度贸易额接近或超出此限额,双方应即行磋商,以期寻求双方均可接受之解决方案。
3.新洲华夏共和国亦基于对等原则,对西班牙商船开放其指定之太平洋沿岸港口(清单见附件二),并给予相应通商便利。
4.双方商船在进入对方指定港口时,需提前申请并获得许可,且不得装备或携带任何攻击性武器,须遵守当地港务规章。
第四条,财产处置与战俘遣返:
1.新洲华夏共和国承诺,于条约生效后,逐步归还可明确辨识且保存完好之缴获西班牙军用物资(如火炮、制式枪械等军用物资)。
2.对于战争中涉及之民用物资,因情况复杂且记录多有散佚,双方同意设立联合资产评估委员会负责调查、登记与酌情处理事宜。
3.所有在战争期间被俘之军事人员,应于最短时间内无条件交还,新洲华夏共和国放弃上述人员任何赎金之要求。
4.非战斗人员及受影响平民之遣返,遵循「自愿原则」,由其本人自主决定去留,双方政府不得以任何方式强制或阻拦,并应提供必要便利。
第五条,互不干涉与区域安全:
1.新洲华夏共和国保证,停止并禁止任何由其管辖之个人、组织向西班牙美洲属地内任何印第安部落或反抗力量提供军事支持。
2.西班牙王国同时保证,完全尊重新洲华夏共和国在阿苏埃罗半岛之瓜伊米耶自治区及智利南部之阿劳坎控制区所享有之特殊地位及权益,不干涉其内部事务。
第六条,交通通行权与合作:
1.双方同意共同出资并组织人力,修复及维护巴拿马地峡之主要干线公路。新洲华夏共和国商人及平民在缴纳约定通行税并接受安全检查之前提下,有权使用该公路进行和平目的之通行与贸易。
2.新洲华夏共和国船只享有通过麦哲伦海峡之自由航行权,前往大西洋海域。通行船只须在进入海峡前,于指定之卡亚俄港或其他双方议定之港口,向西班牙当局进行报备并获取通行许可证。
3.新洲华夏共和国作为太平洋重要力量,有义务与西班牙王国协作,共同维护太平洋主要航线之安全,打击海盗及一切危害航行与贸易之势力。
这份初步协议的达成,对双方而言,并非尽善尽美,都带著彼此妥协的印记。
门多萨侯爵放下鹅毛笔,与科鲁兹男爵无声地对视一眼,嘴角牵动,露出一抹混杂著疲惫与无奈的苦笑。
他知道,当这份停战协议传回到马德里,必然会在宫廷和议会中引起轩然大波,指责他和科鲁兹丧权辱国、玷污西班牙荣耀的声音绝不会少。
他们让与了西班牙王国名义上的土地,更重要的是,开放了美洲市场——虽然只是有限的开放,并设置了贸易额度——打破了西班牙政府对美洲殖民地一百多年的贸易垄断。
更让马德里宫廷贵族诟病的是,这份协议在事实上承认了新华在太平洋地区与西班牙王国之间的平等地位。
不过,在他心中,天平的另一端更为沉重--美洲殖民地的巨大危机得以解除,宝贵的秘鲁白银船队终于可以再次安全地驶回本土,支撑岌岌可危的欧洲战事和濒临破产的王室财政。
甚至,那条隐秘的、可能带来转口利润的贸易通道,也算是一线黑暗中的微光。
而对新华而言,持续两年零八个月的战争终于落下帷幕。
他们获得了梦寐以求的、虽有限制但意义非凡的市场准入,为国内日益增长工业生产能力找到了一个稳定的出口市场。
尤为难得是,这个市场就在新华的身边。
更重要的是,战争的结束使得新华终于可以腾出手来,将绝大部分精力投投向内部——投向那规模日益庞大的跨海移民行动,投向广袤新领土的拓殖开发,投向一切夯实国力根基的基础建设。
同时,太平洋西岸,那片神州故土,正陷入风雨飘渺的动荡之中,如今,新华终于可以从容地将目光重新投向那片地区,去关注,乃至去干预那即将到来的历史变局。
和平,就在双方都无比期待的形势下,降临了。
新洲大陆的海风,似乎也带上了一丝新的气息。
——
第三卷完
(本章完)
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