要不要成立新的部门，内阁拿不定主意。说起来这二十多年内，新的部门不断出现，始作俑者都是贾琏。

    多了个衙门对于官员而言是好事，但这些新增的衙门技术性很强，没点本事非要往里钻，那真是够丢脸的。

    诸多进士举人出身的官，还真不愿意进这些衙门。需要专业技术不说，还要真的会干活。

    眼前贾琏建议的新设衙门倒是很不错，行使管理职能，要求不高，官员只需要背熟规则即可。

    站在五城兵马司的角度看问题，部分职能被剥离出来，那不是亏了么？

    换个人来提这个建议，大概家里仆人出门买菜，都是要被打闷棍的。

    可惜这个人是贾琏，五城兵马司上下不会有任何抗拒，今后这个新衙门，多半是兄弟单位。

    “上会吧！”方颂不愿意承担五城兵马司部分职能被剥离的责任，又不便反对贾琏的建议，于是转进。

    李清心里挺不舒服的，这新的衙门如果是贾琏建议成立的，一大半的官员都将出身工程学院，这不是胡乱说的，是有根据的。新增的衙门，有一个算一个，主力官员都出自所谓的实学派。这一派人基本都与工程学院和国企有关。官场里私下称之为，贾党！

    摸黑归摸黑，却没啥实际效果，说的难听一点，连续两位皇帝对贾琏信任有加的前途，是贾琏真的能做事，他带出来的人也都是做事的官。

    重点还是要区别一下，贾党和事功派的区别。事功派也主张做事，只不过做一分，交九分。

    贾党则是默默的做事，大把的挣钱，很少在朝廷里咋咋呼呼。

    “那就上会吧。”李清心里颇为憋屈，明明是我先说剥离出一个新部门，现在主导权不在我手里。

    林如海自然无话可说，交代部署下去后，同时也让人把贾琏的回复呈送御前，就等次日的御前内阁会议做决定。

    在体制内的人总嫌弃文山会海，实际上这个国家一直都是如此，通过开会形成决议，文件下发。

    文书治国这个定义，还是比较准确的。

    大家厌恶会议，主要还是厌恶一些人将会议变成了彰显个人权威，搞服从性测试的手段，

    这类人开会往往说正确的废话，一句话能表达清楚的意思，非要用十句话来讲。

    结果就是会议又长又臭，惹人生厌。

    实际上大家看文件的时候不难发现，正式的文件往往言简意赅！

    贾琏也接到了参加会议的通知，并且作为议案的发起人，向皇帝与内阁大臣们阐述议案的内容。

    这个事情很简单，贾琏在纸条上列了一些要点后，当着众人侃侃而谈。

    “最近十年，市面上四轮马车数量剧增，频繁出现交通事故，造成纠纷。这是五城兵马司针对性治理的初衷，这里牵扯到一个问题，一些民办企业生产的车辆，质量很差，稍稍撞一个便散架了，存在巨大的安全隐患。所以，这个新成立的部门，首先是针对交通安全的管理，其次是针对车辆安全的管理。交通安全发面，出台针对性的相关法规，强制执行。车辆安全方面，设立各项硬性标准，达标者方可生产车辆。这里需要提醒一句，相关的情况并非京城一家所独有，全国范围内的诸多大城市，都存在同样或者类似的问题。所以，新部门是面对全国的。”

    贾琏废话不多，短短一番话，把问题说的很清楚了。

    李清提问：“那个牌照和费用怎么说？还有罚款，停车费之类的，都是巧立名目。”

    这还真不是针对贾琏，属于确有其事。

    “牌照的问题很简单，一些车辆肇事逃逸后，办案人员根据车牌，可以尽快的找到肇事者，减少了工作量。至于罚款，不按照规则做事，难道不该罚么？这是民事，总不能让人坐牢吧？罚款让犯错者长点记性，衙门还能创收有啥不好的？至于停车费，把车扣下来，不需要雇人看守么？租地方办停车场，不需要花钱的么？既要衙门办事，又要衙门贴钱，这事谁爱做谁做，反正我不做。”

    贾琏心平气和的解释，倒是没啥火气的。本来就不是啥大事。

    李清就是随口一问，并没有吹毛求疵，存心找事，所以也就闭嘴了。

    这种事情非要较真，大家脸上都不好看。说句难听一点，京城里哪个衙门好进啊？外地官员来京城办事，哪个门房不要门包？

    你非要给人停了，当心晚上有人去你家门口泼粪。

    现在情况还算是好的，早年间底层京官发薪水的时候，还有所谓的折色，那才叫坑人的，不搞点外快怎么养活一家老小。

    于是，我问过了，他解释了，我没问题了。

    “交通安全和车辆安全管理局的名字太长了，要不要换一个？”林如海说了一句废话。

    李元听了笑着摆手：“长点不碍事，得让人看明白了，这衙门是干啥的。既然是全国性的衙门，级别怎么定？”

    类似的新衙门不新鲜，承辉帝期间增加了好几个。

    潘季驯道：“既然有例可循，新衙门为侍郎级便是。下设交通和车辆两个司。”

    李元听了满意的点点头：“那便如此，行文下发吧。筹备期一个月如何？”

    “先把京城的机构健全了，再往全国各省派人设立新机构，该机构内阁直属，行文时强调一下，各省的官员必须好好配合。如有阳奉阴违者，按渎职论处。”李元很喜欢这种在会议上最后拍板的感觉，说话声音都宏亮了几分。

    这类侍郎级别的新机构很有意思，绕过了六部，或皇帝直属，或内阁直属。至于哪位内阁大臣分管，那就是内阁自己的事情了。

    这边刚处理好一件事，李元又开口了：“贾卿关于办学的奏折，正好人都在，议一议。朕这里起个头，涉及朝廷军略，铁路学校一定是官办的。只是这个工程学院，到底要不要全部官办，还是官办民办并举，相关的事宜要拿出个章程了。”

    内阁大臣们表情都有点凝滞，又是贾琏的事情，尽管他还没入阁，但是涉及他的事情，前后两任皇帝都非常上心，羡慕嫉妒恨！

    “工程学院如果全部收入官办，那便要一视同仁，届时京城工程学院的优秀毕业生能授官，外地的优秀毕业生又该如何？”分管吏部的林如海，对这个问题非常敏感。立刻做出了反应。铁路学校的毕业生在铁路圈子内折腾，只要不外溢，内阁管不着。工程学院的优等生，那是直接授官的。只要是正经的官，就能离开国企，到地方上做官，性质完全不一样。

    贾琏听出了林如海的意思，立刻起身道：“陛下，诸公，琏以为，可以在京城工程学院内设一个高等班，成绩优异者赐举人身份，最多设一个数量限制。有了举人身份，可以参加会试。至于高等班的生源，可以从全国各地的工程学院里考试，不论官办民办，择优录取。”

    李清立刻跳起来道：“不妥，大大的不妥。工程学院的教材，并不深研四书五经，如何能赐举人身份？”

    贾琏也不争吵，笑着坐下不说话。

    李元有点沉不住气，敲了敲桌子：“实学要入科举，工程学院的优等生组成的高级班毕业生，为何不能赐举人身份？李相要替朕做主么？”

    李清暗道：坏了，激动了，失态了。脸上却是很快恢复常态道：“启禀陛下，微臣实在是担心各省举子不满啊。试想一下，南方一些省份，哪个举子不是从成千上万人之中杀出来的，这哪里是区区三年工程学院学习毕业生能比的？这不公平啊！”

    李元听了很不耐烦的摆手：“朝廷需要的是能做事的官员，这也是朕主张实学入科举的初衷。最近五年，朝廷税收增长最快的为工业，去年的数据显示，工业税已经占据总税收比的三成五，而且工业税不像农业税那样难收。既然如此，朝廷资源方面向工业倾斜，有何不妥？”

    林如海见状赶紧起身缓颊：“陛下，李相也是好意，为了大局安定。”

    李元道：“父皇成立统计审计等部门，就是为了通过数字的方面，更为直观的看到国家在这个过程中不足的方面。各位都是阁臣，处理政务时怎么能不关注数据呢？这里朕要问问各位，过去两年的农业税统计数字对比如何？谁能答的上来？”

    现场陷入了一片死寂中，别说五个阁臣了，贾琏也不知道啊。

    只能说李元出击的角度很刁钻，具体数字谁会去记啊。这位新君就去记了，并且有自己独特的理论和理解。

    “看来诸卿是不知道了，平时也不够关注。朕告诉诸位，过去两年农业税下跌了百分之五。全部税收总额之比为百分之五十一。比较五年之前，农业税收一直呈现出下降的趋势。那么请问诸公，又作何感想呢？有没有发现这个问题，有没有想过如何解决问题成因？”

    现在再次一片死寂，贾琏有点听傻掉了，这位新君有点东西啊。

    李元暗暗得意的看了一圈，自己准备的秘密武器奏效了。

    内阁大臣们心里真是苦涩的很，原因很简单，农业税下降这个趋势，不是没看见，也不是不知道成因，只是没法解决，只好当着看不见。

    只能说在皇权不下乡的现状之下，基层的缙绅有太多的办法逃避税收了。

    基层的县令呢，因为是流官，所以他们的宗旨往往都是维持任内维持现状，不增不减。

    但这也是一种奢望，因为农业税的减少是注定的。抛开天灾人祸，主要成因就是土地兼并。这事情，解决不了。

    现在还有一个原因，就是新生的工业在与农业争夺从业人口。海上贸易带来的海外粮食，对于内地的农业冲击也不小。

    所以呢，任何时候农民都是最苦的那一批人，除非你是日本农协的头目。

    “农业税收的损失，以朕之见，只能靠工业税弥补。既然工业的重要性日渐增加，为何不能从人才方面给予政策倾斜？内阁乃天下文官的旗帜，尔等的抱残守缺，不思进取，实则为天下风气开了个坏头。”有机会敲打内阁，李元自然是要牢牢抓住的。

    又是一番话之后，内阁诸公都坐不住了，纷纷起身：“陛下圣明，臣等受教，臣等惭愧！”

    爽到浑身微微发抖的李元，克制激动的情绪，缓缓起身双手虚按：“诸公都坐下吧！”

    阁臣们都坐下，李元继续讲话：“以前读书人总说，能工巧匠不过是奇技淫巧。父皇变法以后，稍稍扶持工商，朝廷财政从严重依赖农业税中摆脱出来。因此，所谓奇技淫巧，不过是无能之辈为了维持读书人的体面，对圣人学说的断章取义。朕自登基以来，无时不刻在思考，如何秉承先帝父皇遗志，开拓进取，再造辉煌。此事，还望诸公助朕！”

    说着话，李元朝众人抱手，众人纷纷站起，躬身回礼。

    最后关于实学教育的问题，御前内阁会议达成了一致。

    首先是铁路学校，作为一个职业技术学校，培养的人才自然是由铁路局下属的铁路部门消耗，这个没有争议。其次就是工程学院，必须向全国推广，要有官办，也有民办，无论是官办还是民办，毕业后都可以参加全国统一的高级进阶班。如果能从这个班顺利毕业，将有皇帝赐举人出身。

    重点还是这个高级班，考进来难，想毕业更难。为此，高级班成立后，将取消工程学院授官的名额。

    内阁方面也进行了妥协，认可了实学在未来科举中的考试成绩占比。文科方面占比五成，算学和实学加起来占比五成。

    高级班还不是尽头，还有一个进士班，这个班由皇帝直管，高级班毕业后的优等生，前往欧洲留学数年，拿到欧洲知名大学的学历后再回国深造一年，学贯中西后，皇帝赐进士出身。

    (本章完)


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